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自然资源部:全面推进农村振兴和农村

日期:2022-06-27阅读:144

结果显示,2019年底,我国耕地面积19.18亿亩,人均耕地面积1.36亩。同时,我国耕地资源空间分布不平衡,整体质量不高。通过土地卫生片执法和耕地保护监督,发现非法占用耕地的问题仍时有发生。自然资源部耕地保护监督司有关负责人表示,牢牢守住耕地红线是保障国家粮食安全的根本,必须采取‘长牙’硬措施加强耕地保护。

2018年以来,全国共立案查处土地违法案件29.07万起,移送纪检监察机关给予党纪政务处分14047人。自然资源部直接或联合立案查处土地违法案件6起,上市监督19起,公开通报土地违法案件22起。

严格遵守耕地红线,采取多种措施。加强法治、土地管理法、土地管理法实施条例的修订和颁布,严格控制耕地转为非农业建设用地和林地、园地等农业用地和农业设施建设用地。严格控制,认真落实非农业建设占用耕地平衡,明确补充、优质、水田,建立新的耕地平衡制度,明确要求耕地转为林地、园地等其他农业用地和农业设施建设用地,必须在年度内补充同等数量,质量可以长期稳定利用。自然资源部农业保护有关负责人表示,耕地恢复必须有计划、有目标、有节奏地推进,坚决防止简化和一刀切。

下一步必须大力推进相关措施的真正实施。自然资源部农业保护部有关负责人介绍,加快耕地保护法立法进程,耕地保护党和政府责任,耕地年度进出平衡,耕地非农化、非粮食禁止要求和政策措施将上升为法律法规,建立更科学、简明、可操作的整体体系体系。同时,严格控制耕地用途,落实两平衡。严格控制耕地向非农业建设用地转变,注重补充耕地真实性,完善新耕地质量验收方法,严格实施耕地平衡,严格控制耕地向其他农业用地和农业设施建设用地转变,稳步实施耕地进出平衡,确保长期稳定使用的耕地不再减少。

目前,中国经济已经从快速增长阶段转向高质量发展阶段。为了促进经济发展模式的转变,土地利用模式不能再以过度消耗土地资源为代价坚定不移地改变资源利用模式,促进集约土地节约,优化土地利用结构,提高土地利用效率。

为了促进土地节约和集约利用,我们需要建立和完善相应的激励约束机制。自然资源部自然资源开发利用部有关负责人表示,近年来,我们不仅严格控制新增资金,而且振兴股票,通过建立强制机制,完善激励措施。

实施增存挂钩,促进库存建设用地的振兴利用。改革土地规划管理模式,在严格控制总量和空间布局的前提下,坚持土地要素跟随项目,深化新规划安排与库存土地振兴挂钩机制,促进地方政府大力振兴库存。截至目前,2018年底前批准的土地1372万亩,闲置土地436万亩。

提高征地开发门槛,控制城镇新建设用地规模。数据显示,十四五新建设用地控制在2950万亩,比十三五减少15%。严格审查各类建设项目定额标准,进一步严格执行新建工业项目建设密度等开发利用标准。2017年以来,自然资源部审查减少建设项目占用耕地36.53万亩,永久基本农田5.17万亩。

无论是推进新型工业化和城镇化建设,还是全面推进农村振兴和农村一、二、三产业一体化发展,都需要土地资源的支持。在土地资源约束紧张的前提下,全社会必须增强节约集约用地的意识,全面提高土地利用效率。自然资源部利用部有关负责人介绍,今后将全面修订各行业用地定额标准,加强重大建设项目生成阶段节约集约用地的刚性约束。进一步完善增量安排与消化存量挂钩机制,充分发挥价格机制在土地要素配置中的作用,积极探索工业用地供应模式转变,完善闲置低效工业用地市场机制。稳步推进农村集体经营建设用地进入市场,探索有效振兴农村存量建设用地的途径。

保护耕地和促进集约化是一个问题的两个方面。自然资源部耕作保护司相关负责人表示,山水、林田、湖泊、沙子是生命社区,耕地本身是生态空间,是生态系统的重要组成部分,保护耕地是保护整个生态系统;节约集约化可以迫使耕地减少,同时给农业留下更多的良田,释放更多的生态空间,让群众看到山、水、怀旧,让自然生态风光永远停留在世界上,自然安静、和谐、美丽。


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