今年上半年PPP市场规模稳步增长

今年有关部门作为稳定投资和利用社会资本的重要手段，是今年稳定投资和利用社会资本的重要手段PPP(政府与社会资本合作)领域出台了一批鼓励和支持政策，一批PPP重大项目也在稳步推进。

专家认为，今年上半年，PPP政策复苏，地方政府PPP信心明显恢复，预计下半年恢复，PPP入库量将企稳回升。

今年4月召开的中共中央财政经济委员会第十一次会议提出，要促进政府与社会资本合作模式的标准化发展，引导社会资本参与市政设施的投资和运营。为什么？PPP改革指明了方向。

此后，经常提到一系列重要会议和文件PPP其功能包括鼓励和吸引更多的社会资本参与国家重大项目，振兴股票资产，扩大有效投资，建设水利设施，振兴农村。

例如，国务院办公厅5月发布了《关于进一步振兴股票资产、扩大有效投资的意见》，提出规范有序推进PPP。鼓励经营收入长期稳定的股票项目采用PPP振兴现有资产，提高运营效率和服务水平。地方人民政府可以通过创新商业模式，引进先进技术，提高商业效率，有效振兴现有资产，减少政府补贴。

北京惠诚律师事务所律师、国家发改委、财政部PPP专家图书馆专家薛起堂告诉记者，政策层面大力支持采用PPP基础设施建设模式投资，项目资金来源也将得到更多支持。

财政部全国政府与社会资本合作（PPP）根据综合信息平台管理库项目信息，今年上半年，PPP市场规模稳步增长。今年上半年，新增仓储项目279个，投资4586亿元。截至6月底，共有10354个仓储项目和16个投资.5万亿元；累计签约项目7934个，投资13个.1万亿元，签约率799.8%；累计建设项目5280个，投资8个.7万亿元，开工率53万亿元.1%；累计运营服务项目1988个，投资2个.8万亿元。

“目前，财政部约三分之二的仓储项目已经实施，即招标后进入施工阶段，其中两个新的、一个重型项目占比明显。同时，仓储项目也更容易得到金融机构的支持。”预计下半年薛起堂PPP项目发展势头将继续改善。

一批PPP重大项目正在稳步推进。目前，中国水利水电第四工程局有限公司承建的浩门水库已完成水库总体建设进度的80%。根据目前的建设速度，预计浩门水库将于明年6月投入使用。据了解，浩门水库及供水工程PPP该项目于2019年10月22日正式启动，是青海省第一个吸引社会资本投资的地方水利PPP项目，总投资5.9亿元。

7月底，中国建设第五局投资建设运营的京港澳高速段扩建工程于7月底正式开工建设。该项目是湖南省第一个项目“四改八”高速公路改扩建项目总投资约213.32亿元，全长约144公里，建设期3年，经营期30年，项目采用“使用者付费”的PPP模式实施。

除地方政府因素外，大岳咨询董事长金永祥认为，PPP发展也取决于社会资本方的意愿。在政策层面，我们还应该出台一些政策社会资本的意愿PPP信心，比如鼓励金融机构服务民营企业的信心，PPP提供提供贷款等。